Учет состояния и движения запасов, потерь и разубоживания полезных. Методы определения потерь полезных ископаемых при добыче должны . И согласно « Отраслевой инструкции по определению и учету потерь нерудных строительных материалов при добыче» ВНИИнеруд. Порядок учета потерь предусмотрен в "Типовых методических указаниях по определению. Сырье нерудное для металлургии 0340 7. А учитывая особенности системы недропользования в стране, прирост НДПИ на 1% приводит к снижению поступлений от налога на прибыль (НП) на 1. Однако время прошло. Система недропользования в нашей стране, представляет собой практически мировую практику, но. Государство, в то время, также являлось собственником недр, но месторождение полезного ископаемого являлось предметом производства. Разработка месторождений производилась коллективами, которые за свою работу получали заработную плату. Государство непосредственно управляло производством. Временная инструкция по ведению первичного учета водопотребления и. Отраслевая инструкция по определению и учету потерь нерудных. Определения и учета показателей извлечения полез- ных ископаемых. Отраслевая инструкция по определению, нормированию и учету потерь и . Максимальную прибыль обеспечивало максимальное извлечение полезных компонентов в товарную продукцию, при минимально возможной себестоимости. Для того чтобы экономически эффективно управлять недропользованием были введены производственные показатели, обеспечивающие максимальное извлечение полезных компонентов из недр. Также были введены нормативы, регулирующие себестоимость. Был создан мощный государственный аппарат, обеспечивающий оптимизацию этих показателей и контроль за их выполнением. Это усугубляется тем, что Государственный аппарат по разработке, нормированию и контролю за этими показателями ликвидирован. Первоначально недропользователь должен выплатить собственнику месторождения взнос за право пользования данным месторождением, далее месторождение становится предметом аренды. Прибыль от эксплуатации месторождения полностью уходит недропользователю, Государство получает только налоги и занятость (это происходит в том числе из- за того, что механизм «соглашения о разделе продукции» в нашей стране практически не реализован). В условиях рыночной экономики Государство не управляет непосредственно производством. Но-химического и нерудного сырья. ФГУП «ВИМС». Отраслевая инструкция по определению и учету потерь нерудных строительных материалов при. Временная инструкция по ведению первичного учета водопотребления и. Отраслевая инструкция по определению и учету потерь нерудных . Скажу только, что учет потерь недропользователи, в соответствии с Российским. Отраслевая инструкция по определению и учёту потерь нерудных. 2.13, а количество потерь в целом по карьеру рассчитывается по « Отраслевой инструкции по определению и учету потерь нерудных строительных. Шенствовании классификации и учета потерь твердых полезных. Отраслевая инструкция по определению и учету потерь нерудных строитель -. В этих условиях не эффективно применять для управления недропользованием производственные показатели, тем более, что аппарат разработки, нормирования и контроля за этими показателями ликвидирован. Налог НДПИ за такую плату можно назвать только с очень большой натяжкой. Кроме того, недропользователь должен принимать на себя обязательства по экономически эффективной эксплуатации арендованного месторождения. В настоящее время, с большой натяжкой данными обязательствами можно признать лицензионное соглашение. НДПИ и НП согласно налоговому кодексу Как я уже писал в более ранних постах, налог на прибыль .(НП), в недропользовании, стоит в четкой взаимосвязи в налогом на добычу (НДПИ). В рудной отрасли это – руда, слитки металла, прочее обогащенное минеральное сырье. В угольной отрасли – зачастую обогащенный уголь, либо уголь, отвечающий требованиям покупателя по качеству (зольности). В нерудной – продукт перерабатывающих производств, т. НК РФ является– «. Или, говоря другим языком, обеспечивая максимально возможные потери полезного ископаемого при добыче. Мировой опыт. Что нам говорит зарубежный опыт взимания платы государством за право пользования недрами? Рассмотрим наиболее крупные мировые державы, исторически занимающиеся развитием минерально- сырьевого сектора своих экономик. Франция. Система налогообложения разведочной и добычной деятельности включает три налога: налог на прибыль, налог на минеральные ресурсы, представляющий собой прогрессивный налог на годовой оборот компании, взимаемый центральным правительством, налог на добычную деятельность в пользу местных органов власти. Ставки и база налогообложения устанавливаются ежегодно парламентом, включая и местный налог. При этом, французская система налогообложения в области недропользования, по мнению аналитиков, считается наиболее эффективной в мире. Германия. Здесь установлена специальная система платежей за пользование недрами: налог на рудное поле, налог на горные разработки. В особую систему выделена плата за пользование недрами для добычи углеводородов. Следует отметить, что в последние годы в Великобритании, Дании, Норвегии, Нидерландах также введены специальные налоги на добычу углеводородов. СШАПолитика США, в основном, направлена на формирование национальных резервов полезных ископаемых. При этом, основные положения актов гласят, что ни один участок земли не может быть реализован путем продажи, обмена или дарения лицу, не являющемуся гражданином Соединенных Штатов, или корпорации, деятельность которой не подчиняется законам ни одного из штатов или законам Соединенных Штатов. Также, нормативно- правовыми актами США определяется, что при передачах прав собственности на землю, за Соединенными Штатами сохраняется право на все земельные недра, а также на разведку, разработку и добычу полезных ископаемых. Исключение составляют случаи, когда полезные ископаемые передаются вместе с землей ее будущему владельцу в двух случаях: когда по имеющимся данным в земле не содержатся ценные минеральные ресурсы; когда сохранение США прав на недра препятствует или делает невозможной нормальную разработку неминеральных земельных ресурсов, а последнее является более выгодным способом использования земли, нежели разработка ее недр. При этом права на недра могут быть переданы лишь нынешнему или предполагаемому законному владельцу поверхности земли после оплаты им административных расходов и рыночной стоимости передаваемых прав. При этом стоит подчеркнуть, что вопросы недропользования в США находятся в ведении Конгресса, что еще раз подчеркивает, особое положение вопросов недропользования в политической деятельности страны. Канада. Права на полезные ископаемые принадлежат правительству и могут быть выданы в аренду, но не могут быть куплены. В результате, права на полезные ископаемые на более чем 9. Канады принадлежат правительству. При всем при этом, государственное регулирование МСК в большинстве государств строится на возможности извлечения доходов в недропользовании исходя из прямого воздействия на стратегию добычи. Компаниям невыгодно разрабатывать трудноизвлекаемые запасы, значит, фискальная налоговая система должна препятствовать развитию этой тенденции. В мировой практике, предприятия, занимающиеся недропользованием, выплачивают налог на пользование природными ресурсами (роялти), регулярные платежи при пользовании недрами (ренталз), разовые платежи за право на добычу (бонусы), подоходный налог с корпораций, налог на нефтяной доход и специальные налоги. Также, не редко используются и дополнительные специальные налоги, направленные на изъятие природной ренты (роялти). В качестве фискальных инструментов чаще всего, помимо роялти, используются экспортные пошлины, сборы за регистрацию заявок на месторождения, платежи за пользование землей, а также целый ряд налогов обычного целевого назначения: НДС, на прибыль, подоходный налог, налог на имущество, налоги с фонда оплаты труда и др. При этом, общая тенденция изменения налогового законодательства ведущих горнодобывающих стран направлена на сокращение налогов, основанных на роялти, и переходу на налоги на прибыль и доход. Например, в таких странах, как Чили, Перу, Мексика, Швеция, Эфиопия, ЮАР, Англия, Норвегия полностью перешли на налоги, связанные с получением доходов, что, по мнению аналитиков, сделало продукцию добывающих предприятий этих стран более конкурентоспособной, а инвестиционный климат в отрасли более привлекательным. Установление по НДПИ налоговой ставки 0%Российским законодательством предусмотрена установка налоговой ставки 0% на НДПИ, а точнее на ту часть добытых запасов, которая относится к «эксплуатационным потерям при добыче» в случае их согласования и утверждения комиссией Федерального агентства по недропользованию. В случае, если в процессе эксплуатации недропользователь превысит установленные нормативы, он облагается штрафом в несколько крат от процентной ставки по НДПИ на добываемое полезное ископаемое. Здесь необходимо открыть несколько хитростей и тонкостей. Комиссией, согласовывающей и утверждающей нормативы потерь при добыче (в настоящее время это ЦКР Роснедра), согласовываются утверждаются потери в составе проектной документации по годам в соответствии с календарным планом. Также часть выемочных единиц, в соответствии с календарным планом, могут отрабатываться больше года, т. Следовательно, часты случаи, когда формально норматив потерь превышен (на некоем периоде времени), но это еще не значит, что он будет превышен по выемочной единице в конце года или на конец отработки выемочной единицы. К примеру, выемочная единица насчитывает 5. На данную выемочную единицу установлен норматив потерь 5%. На первый квартал, с учетом горно- геологических условий залегания рудного тела, отработано 1. На лицо превышение норматива потерь, и, казалось бы недропользователь должен уплатить крупный штраф на превышение норматива потерь. Однако, в течении оставшегося срока погашения запасов данной выемочной единицы, недропользователь, в виду улучшившихся горно- геологических условий, способен доработать оставшиеся запасы с потерями – 4% или даже ниже. При этом, никаких преференций недропользователь за обеспечение более низких потерь не удостаивается. В итоге мы имеем недропользователя, отработавшего запасы с выполнением общего среднего норматива потерь или даже ниже. Однако, о чудо. До 2. ЦКР Роснедр, в настоящее время данные полномочия с комиссии сняты. Таким образом, наличие данного налога приводит либо к снижению инвестиционной привлекательности отрасли, либо к явным ухищрениям и обманам со стороны недропользователя. Лично я абсолютно не виню недропользователей за возможные ухищрения. Они вынуждены делать это, дабы не вылететь в трубу в первый же год эксплуатации месторождения. Вместе с тем, на моей памяти было несколько случаев, когда крупные недропользователи вполне осознанно отказывались от согласования и утверждения нормативов потерь в пользу получения большей прибыли. Связь налога на прибыль и НДПИЕще раз рассмотрим, как связаны НП и НДПИ. Писал об этом ранее, пришло время рассказать подробнее. Creams For Cracked Heels on this page. Учитывая то, что основным законом, регулирующим отношения недропользователей и государства предписано «наиболее полное» извлечение запасов из недр, можно сказать, что государство выступает за потери при добыче равные 0%.Это похвально. Но что произойдет если потери станут нулевыми?Рассмотрим физику процесса.
0 Comments
Leave a Reply. |